Украинские беженцы на Брянщине: холодное лето 2014-го

22 июня, в день 73-й годовщины начала Великой Отечественной войны, в Брянск прибыл автобус с беженцами из Луганской народной республики. По пути, недалеко от контрольно-пропускного пункта "Изварино", его обстреляли украинские силовики. На территории Донецкой и Луганской областей, объявивших о создании самостоятельных государств, они проводят карательную операцию по подавлению тех, кто не согласен жить в унитарном государстве Украина, реальную власть в котором в результате февральского госпереворота захватили профашистские силы. Как любые каратели, они не церемонятся со средствами достижения поставленной цели. Против безоружных мирных людей, проголосовавших на местных референдумах за выход из состава нынешней Украины, и вставших на их защиту ополченцев были брошены соединения регулярной армии, вертолёты, самолёты, танки; их города и сёла регулярно обстреливаются артиллерией и установками залпового огня, бомбятся с воздуха, в том числе запрещёнными международными конвенциями фосфорными бомбами. В результате — уничтоженные дома, покалеченные судьбы, большое количество раненых и убитых, включая детей… Вот от этого ужаса и спасаются на территории России жители мятежных регионов, преимущественно женщины и дети. Данные о том, сколько их на самом деле, сильно разнятся. Называют цифры от нескольких десятков тысяч (по данным осторожных в оценках и формулировках представителей международных организаций) до полумиллиона. Подсчитать сложно: кто-то остановился у своих родственников, кто-то у друзей или знакомых… В подразделения Федеральной миграционной службы обращаются далеко не все. И далеко не все, кто обратился, находят там так необходимую им помощь и поддержку.

Жителей, прибывших из Луганщины (23 женщины и 28 детей, в том числе грудного возраста), встретила большая группа чиновников, включая двух заместителей губернатора, областного уполномоченного по правам ребёнка и директора департамента образования. Их временно разместили в брянском кадетском корпусе имени Шкурного, организовали питание, медицинское обеспечение, психологическую поддержку. На следующий день в областном правительстве провели заседание, по итогам которого отрапортовали: «Создан оперативный штаб. В его составе — представители территориальных органов федеральной исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта. Подготовлены к развёртыванию 18 пунктов временного размещения граждан, в которых могут находиться в общей сложности до 4 тысяч человек». Ну и, конечно же, подчеркнули важную роль главы региона Н. Денина, который «поручил своим заместителям взять все вопросы, связанные с развёртыванием пунктов, на особый личный контроль: повторно проинспектировать помещения, которые будут предоставляться беженцам для временного проживания, проверить координацию действий правительственных служб и ведомств, ещё раз на уровне муниципальных образований отработать взаимодействие местных администраций с миграционной службой и правоохранительными органами». А потом стало известно, что сотрудники аппарата правительства области перечисляют в создаваемый фонд помощи беженцам свою однодневную зарплату.

Если не знать, какая ситуация с приёмом украинских беженцев складывалась на Брянщине на самом деле, можно было бы похлопать в ладоши тому, как всё у нас хорошо. Но благородный чиновничий порыв стал результатом стечения ряда обстоятельств. Во-первых, женщин и детей из районов боевых действий вывозили в Брянск при непосредственном участии российского уполномоченного по правам ребёнка П. Астахова и в случае проявления бездушия местные чиновники могли нарваться на скандал. А во-вторых, на протяжении последних недель активную борьбу с безразличием обитателей чиновничьих кабинетов вели активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта…

Если открыть интернет и набрать в поисковике слова "Брянск беженцы", можно найти немало порой полностью противоположных публикаций на эту тему. Приведу лишь два заголовка. Первый: «Брянск к приёму беженцев готов». Второй: «Брянским властям должно быть стыдно за показуху с беженцами».

На весьма ангажированном местном сайте "Брянские новости" опубликована леденящая душу история тяжёлой адаптации в Брянске краматорских беженцев. Им пришлось столкнуться с равнодушием и формализмом в исполнении сотрудников миграционной службы. В результате, 22 июня, в тот день, когда брянские чиновники с помпой встречали прибывший с Луганщины автобус с женщинами и детьми, одна из жительниц Краматорска садилась на поезд, идущий в обратном направлении…

При желании в Интернете можно будет найти и другие истории, рассказанные людьми, которые были вынуждены покинуть родные места и искать спасения от войны на территории оказавшейся не совсем гостеприимной Брянщины. А сколько таких историй никогда не будет рассказано?!

Ясно, что ко встрече беженцев мы оказались не готовы. Одно дело декларировать эту готовность, как это бодро делал губернатор в конце зимы — начале весны "под камеру" федеральных телеканалов, и совсем другое действовать в условиях жесточайшего безденежья, дефицитного бюджета, находящейся в кризисном состоянии экономики и полного отсутствия свободного жилого фонда в областном центре (в прошлые годы этот фонд был растащен алчными чиновниками и их роднёй — вспомним хотя бы незаконно получившего и приватизировавшего квартиру племянника бывшего брянского мэра Смирнова, о чём мы рассказывали в 2012 году в публикации «Брянский клубок»). И здесь в какой-то степени растерявшейся власти пришли на помощь общественники.

Ещё в начале июня спасающиеся на Брянщине от военных действий украинские беженцы стали обращаться в общественные приёмные депутатов Государственной Думы Е. Лаховой и А. Богомаза, а также в региональное отделение ОНФ. В нашу область они приехали к знакомым и родным. Придя в себя, пошли в отделения миграционной службы, к главам районов с вопросами, где могут найти поддержку и помощь. Ответы были обескураживающими. В одном случае на вопросы, где получить медицинскую помощь, куда может поступить выпускник, к кому можно обратиться за другой информацией, в УФМС ответили: "Мы не знаем". Это и понятно, так как этими вопросами должна заниматься местная власть. Но только людям этого никто не объяснял. Во втором глава одного из районов области ответил, что никаких указаний о том, что делать с беженцами, он "сверху" не получал... С помощью депутатов и активистов-"фронтовиков" этим людям была оказана необходимая помощь, но возникли резонные вопросы: только ли они находятся в таком положении? Сколько на Брянщине других беженцев — тех, кто не знает, куда обращаться? И где действительно можно получить необходимую информацию беженцам? Проведя мониторинг, они выяснили, что ни на вокзалах, ни на границе, ни в УФМС, ни в приёмных чиновников такой информации нет. А ведь кроме информации людям нужна ещё и психологическая, и материальная помощь...

10 июня состоялось совещание с участием представителей областного правительства, УФМС, федерального инспектора, в котором приняли участие и беженцы, оказавшиеся на брянской земле в затруднительном положении. Его участники были едины во мнении, что информационный голод имеет место и необходимо разработать чёткий алгоритм оказания первой помощи вынужденным переселенцам. Несмотря на это, некоторые чиновники продолжали вести себя так, как будто никаких проблем с украинскими беженцами в Брянской области нет. Но после обсуждения этих вопросов на заседании штаба в областной администрации многие выявленные недоработки были устранены. Теперь штабу необходимо идти дальше — подготовить специальные памятки, разместить их на приграничных КПП, в общественных местах, а также выдавать беженцам при пересечении границы. В этих памятках надо указать места проживания, питания, оказания первой медицинской помощи, адреса нахождения и время работы подразделений миграционной службы, маршруты транспорта и другую необходимую информацию. Кроме того, было предложено разработать для беженцев специальный вопросник, чтобы они могли узнать о вариантах своего пребывания на территории России согласно действующему законодательству, о возможностях трудоустройства, обучения, о правилах оказания медицинской помощи…

23 июня Брянское отделение ОНФ открыло центр сбора гуманитарной помощи для украинских беженцев, прибывающих в Брянскую область. Все желающие могут приносить туда предметы первой необходимости. Нуждаются беженцы и в конкретной адресной помощи, а также во временном жилье. Центр сбора гуманитарной помощи находится по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, 31 (рядом с организацией "БрянскСтройИзыскания") и работает ежедневно с 10 до 17 часов. Справки по телефону: (4832) 59-98-87.

Брянские "фронтовики" считают главной своей задачей добиться того, чтобы люди, вынужденные покидать родные места из-за ведущихся там боевых действий и оказавшиеся на территории нашей области, не чувствовали себя здесь никому ненужными. Ведь речь идёт в том числе и о престиже нашего региона. Для решения этой задачи они сотрудничают со всеми общественными силами, включая и власть, и оппозицию. Оказание помощи нашим братьям-славянам не должно являться прерогативой какой-либо общественной или политической силы, это должно объединять, а не разъединять людей.

Кстати, с тем же информационным голодом сталкиваются и другие граждане Украины — те, которые оказались в нашей стране ещё до Евромайдана и последовавшего за ним госпереворота. Узнав из выпусков новостей о том, что в России упрощается порядок оформления гражданства лицам, покидающим Украину, они стали обращаться за разъяснениями в подразделения миграционной службы и получать обескураживающие ответы. Один из них был примерно таков: «Не верьте тому, что говорят по телевизору. Это к вам не относится. У нас никаких особых указаний нет. Работаем по-старому…».

В общем, холодным и тревожным выходит лето 2014 года для вынужденно оказавшихся на брянской земле украинских беженцев. Как в прямом смысле слова, так и в переносном. Но остаётся надежда, что благодаря подвижничеству и неравнодушию брянцев для кого-то из них оно станет хотя бы немного теплей.

Николай ПЕТРОВ