«Преступные действия Смирнова подтверждаются…»

Время от времени общественную атмосферу Брянска сотрясают слухи о том, что главу администрации областного центра С. Смирнова вот-вот арестуют. Догадываться за что — долго не надо. Едва ли не все брянские скандалы последних лет так или иначе связаны с его именем. Центральный рынок, реконструкция бульвара Гагарина, установка памятной стелы, благоустройство сквера лицеистов… Ко всем этим, скажем пока так, сомнительным акциям причастен брянский мэр. Можно тут вспомнить и про преданный огласке перевод на счета родственников высокопоставленных городских чиновников денег, полученных от мошеннической сделки по продаже недвижимости МУП "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска. Не забылось также и незаконное предоставление квартиры в жилом доме муниципального маневренного фонда, расположенном в самом центре города, племяннику мэра с решением вопроса о последующей её приватизации…

Чуть более года назад мы написали деловой портрет Сергея Михайловича Смирнова в очерке «Исполнитель». В нём говорилось об абсолютной несамостоятельности этой властной фигуры, каждый рабочий день которой начинался посещением губернаторского кабинета с получением очередных инструкций. По-иному быть и не могло, так как приведение Смирнова к такой не по его талантам высокой должности — заслуга целиком Николая Васильевича Денина. Скорее всего, благодаря ему и остаётся градоначальник до сих пор неуязвимым для правоохранительных органов. Они знают: возьмут Смирнова — и ниточка тут же потянется в тот кабинет, где он получает ежедневные наставления и установки.

Но, похоже, сейфы, столы полицейских настолько переполнены материалами, которые просят принципиальной правовой оценки, что некоторые из них сваливаются уже на пол, начинают "теряться". Одна из таких потерянных бумаг оказалась недавно в распоряжении нашей редакции. Начинается она весьма интригующей фразой: «УМВД России по Брянской области проведена проверка по фактам превышения должностных полномочий главой Брянской городской администрации Смирновым С.М. и начальником управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Музыченко В.Н. при передаче имущества МУП "Спецавтохозяйство" г. Брянска в аренду ОАО "Чистая планета"».

Ещё совсем недавно об этой, как определило УМВД, незаконной сделке оппозиционная областная пресса писала много. Реакции, однако, на эти публикации ни со стороны брянских городских властей, ни со стороны правоохранителей так и не последовало. Фирма "Чистая планета" если и упоминалась, то только лишь как избавительница жителей областного центра от надвигающейся мусорной угрозы. Но в тени остаётся другое — как стала она владеть чужим имуществом, на каких условиях оно ей досталось. И полицейская справка проливает свет на обстоятельства, которые заставляют власти упорно отмалчиваться от публичных упрёков, подозрений и даже обвинений.

Муниципальное имущество (65 единиц спецтехники, предназначенной для сбора и вывоза мусора, 1800 контейнеров, 64 бункера, 65 единиц системы "Глонасс", полигон твёрдых бытовых отходов в п. Большое Полпино) было передано "чистопланетчикам" 9 февраля 2011 года. Передаче предшествовали, как поясняет полицейским исполнявший обязанности директора МУПа Ю. Петьков, имевшие место в конце 2010-го и самом начале 2011 годов моменты. В частности, в ответ на устное распоряжение Смирнова передать имущество Петьков четырежды(!) письменно разъяснял, что в случае передачи имущества в аренду «у предприятия будет отсутствовать возможность осуществлять предусмотренную уставом деятельность». Но Смирнов не внял предостережению и в нарушение действующего законодательства, в том числе федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", подписал "арендное" постановление.

У мэра была возможность дать задний ход: примерно через месяц того, как он учинил подпись под постановлением, в мэрии, под его председательством, состоялось совещание, на котором помощник губернатора, известный юрист С. Никонов (у которого, насколько известно, был свой интерес в "мусорном" бизнесе: его называют одним из кураторов "Ремондиса" — фирмы-конкурента "Чистой планеты") «указал Смирнову, что заключение сделки является незаконным, а постановление необходимо пересмотреть». Но куда там — у Сергея Михайловича на этот счёт, видимо, была совсем другая установка.

В чём состоят "преступные действия" (так их определяют полицейские) начальника управления имущественных и земельных отношений горадминистрации Музыченко? Оказывается, по одному из постановлений горсовета, если арендодателем выступает муниципальное предприятие, размер месячной арендной платы рассчитывается по рекомендуемой методике, которая предусматривает расчёт платы по установленной формуле.

Уже упоминавшийся нами Петьков вспоминает, что перед заключением арендного договора он поручил бухгалтеру предприятия М. Фроловой рассчитать годовую арендную плату по этой методике. Она составила: за полигон твёрдых бытовых отходов — чуть более 41 миллиона рублей, за остальное имущество — 39 миллионов 286 с лишним тысяч рублей. Вот здесь-то и взял слово г-н Музыченко, указавший Петькову, что все эти методики, формулы, рекомендуемые горсоветом — чепуха на постном масле, что расчёт годовой арендной платы должна проводить независимая оценочная организация — ООО "Международный центр оценки и консалтинга". Она вскоре и сделала новый расчёт. В итоге, арендная плата за полигон "похудела" с 41 миллиона до 4-х с половиной, за имущество — с 39 миллионов до 11-ти. Петьков направил Музыченко два письма с просьбой разъяснить, так какая всё же арендная плата должна быть указана в договорах сдачи частнику в аренду имущества? Кстати, не только Петьков, но и главбух МУПа В. Бибикова, его юрисконсульт В. Мамичева обращались к Музыченко, пытаясь разъяснить, что размер арендной платы, которая рассчитана независимыми оценщиками, значительно занижен и «заключение договоров на передачу в аренду имущества МУПа с таким размером арендной платы невыгодно для предприятия». Но Музыченко стоял на своём: брать расчёт арендной платы только тот самый "невыгодный для предприятия", произведённый коммерческой фирмой.

Отдельно — пару слов о полигоне ТБО. Как фиксируют полицейские, он, непрошедший государственную регистрацию, по постановлению Смирнова передан в аренду акционерному обществу "Чистая планета" «с заниженной арендной платой, без проведения торгов».

Арбитражный суд Брянской области в июле 2011 года по иску заместителя прокурора области к Брянской городской администрации и МУП "Спецавтохозяйство" вынес решение о признании недействительной сделки по передаче имущества МУПа в аренду и обязал ОАО "Чистая планета" вернуть арендованное имущество МУПу. Увы, это решение, судя по всему, так и осталось лишь на бумаге. Иначе полицейскую справку не венчали бы такие слова: «Таким образом, в результате незаконных действий Смирнова С.М. и Музыченко В.Н. МУП "Спецавтохозяйство" лишилось возможности осуществлять основной вид уставной деятельности, обеспечивающий получение 100% прибыли предприятия, что привело к дезорганизации работы предприятия и социальной напряжённости в г. Брянске, т.к. указанное предприятие обеспечивало работой и стабильной заработной платой более 650 человек. Действиями Смирнова и Музыченко причинён ущерб в сумме 64 миллионов 884 тысячи 729 рублей 24 копейки».

Только и остаётся — утешиться этой печальной констатацией. Но ведь это очень опасно, когда самое многочисленное и могущественное силовое ведомство фиксирует преступные действия, а совершившие их и в ус не дуют. Почему не срабатывает любимая формула нашего президента о том, что "вор должен сидеть в тюрьме"? Эти "воры" с особым правовым статусом? Их так просто к уголовной ответственности не привлечь? А пробовали разве? Или все "усилия" сводились к тому, чтобы положить пачку с изобличающим материалом на дальнюю архивную полку? Почему же УМВД не идёт дальше фиксирования происходящего, почему не говорит, кто мешает подхватить его почин? Приходилось слышать, что Следственный комитет, возглавляемый И. Литвиновым, хоронит дела с участием в них высокопоставленных персон. Но это — только разговоры, слухи. Общественность же жаждет ясности: кто вяжет по рукам и ногам правоохранителей, что вынуждает их останавливаться на полдороги к правовой истине?

Мы ещё не знаем, какое мусороперерабатывающее производство получит Брянск, но мы уже знаем, что на старте его создания был грубо попран закон, что частники, взявшиеся за это дело, хорошенько погрели вместе с властью руки на перекачке муниципального, а для них дармового, имущества по указанному адресу. Не спешите верить, когда вам говорят, что сделано полезное дело. Известно ведь, куда ведут такие намерения, за ценой которых не стоят и которые начинаются с преступных действий.

Владимир ПАНИХИН