Субсидия «Снежке»: точка ещё не поставлена

Во время губернаторской избирательной кампании 2012 года одним из сюжетов, дискредитирующих действующего главу региона Николая Денина, была обнародованная информация о выделении акционерному обществу "Снежка", в котором осенью 2011 года взорвался кормоцех, почти 22 миллионов рублей из резервного фонда администрации на ликвидацию последствий взрыва. Своего рода спусковым крючком, запустившим этот механизм, стала ссылка на письмо врио начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, генерал-майора полиции В. Скворцова первому заместителю председателя Следственного комитета России, генерал-полковнику юстиции В. Пискарёву. Господин Скворцов писал господину Пискарёву, что проведённая его ведомством проверка установила: брянский губернатор, «являясь главным распорядителем денежных средств резервного фонда Брянской области, в нарушение норм действующего законодательства, преследуя личную заинтересованность, вынес распоряжение о выделении ОАО "Снежка" денежных средств в сумме 21,8 млн. рублей, чем причинил значительный ущерб бюджету Брянской области. Личная заинтересованность Денина Н.В. в принятии незаконного решения о перечислении денежных средств обусловлена тем фактом, что контрольный пакет акций ОАО "Снежка" принадлежит его близким родственникам».

Высказав свою вполне чёткую правовую позицию, полицейский генерал-майор направил проверочный материал коллегам из Следственного комитета – «для принятия решения». Направлено было это послание в августе 2012 года. Решение же следователи приняли лишь в мае 2013-го. Не спешили, надо сказать, в Следственном комитете. Решение было принято к тому же и так, чтобы о нём узнало как можно меньше людей. А принимал его очень молодой и очень скромный по должности человек – старший следователь Брянского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Брянской области, лейтенант юстиции Р. Богатырёв. 16 мая 2013 года он вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Только сейчас оно попало к нам в редакцию и только сейчас, соответственно, появилась возможность оценить этот документ.

Сразу надо отметить, что губернатор в трактовке старшего лейтенанта юстиции Богатырёва – персона вне всяких подозрений. Он ни на кого не давил, не злоупотреблял должностным положением. Суетились с выделением 22-миллионной субсидии его родной "Снежке" глава Брянского района А. Емельянов, его подчинённые по администрации – руководитель аппарата К. Завьялов, начальник райфинуправления А. Азарова, заместитель губернатора, он же – председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций М. Климов, его подчинённый, теперь уже бывший начальник управления региональной безопасности Ю. Камоликов, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций А. Кобзев, Л. Фомочкина, Г. Шитов, Л. Лужецкая, Т. Дубровина, В. Захаренков, Н. Петруненко, Е. Кузнецов, А. Маликов. Все они были опрошены следователем, все рассказали, что процедура, предшествовавшая выделению субсидии, была соблюдена. Опросили и заместителя губернатора, руководителя областными финансами Е. Локтикову. Она тоже не поколебала уверенность в том, что всё было сделано законно, на основании поступившего в областную администрацию обращения опечаленного инцидентом на "Снежке" Емельянова. Свой вывод об отсутствии события преступления следователь подкрепил и отчётом областной Контрольно-счётной палаты, которая тоже проверяла законность выделения средств резервного фонда обладминистрации "Снежке". Короче говоря, все так истово старались помочь пострадавшей птицефабрике, что Николаю Васильевичу Денину ничего и не оставалось, как сдаться и благословить выделение почти 22 миллионов бюджетных рублей предприятию, находящемуся в собственности у ближайших родственников. В настоящее время, к слову, заместителем генерального директора "Снежки" работает дочь губернатора.

Несмотря на все старания следователя увести губернатора от ответственности, сразу бросается в глаза поверхностность его исследований. На неё и указал обжаловавший отказное постановление Ю. Борисов, бывший заместителем Денина в бытность его генеральным директором "Снежки", а затем недолгое время руководителем аппарата областной администрации. Борисов, заметим попутно, и инициировал расследование щедрого бюджетного подарка "Снежке". Юрий Владимирович со своей неуступчивостью служит блестящей иллюстрацией очень точного обобщения: самый серьёзный и опасный неприятель – это бывший соратник. Возможно, губернатор дорого бы дал, чтобы расстаться с Борисовым не так, как расстался, но рубикон уже перейдён. В иных правовых условиях визави губернатора давно бы уже добился если не посадки последнего, то отстранения от должности, но в России господствует иной режим, при котором чиновник высокой должностью защищён куда надёжнее, чем Законом.

Однако Борисов и не думает отчаиваться. Вот что пишет он в своей жалобе: «Вышеназванное постановление считаю незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В постановлении умышленно упущено, что взорвавшийся кормоцех официально не существует. Аналогичный взрыв (только без жертв) произошёл в этом здании в 2004 году, приезжали четыре пожарные машины для тушения пожара. Я, работая заместителем генерального директора ОАО "Снежка" на тот момент, и проводил проверку.

Здание кормоцеха было самовольно построено по указанию тогдашнего генерального директора ОАО "Снежка" Денина Н.В. из похищенных материалов, которые предназначались для строительства объектов по Чернобыльской программе и были складированы рядом с территорией птицефабрики. Здание строилось без проекта, здание не вводилось в эксплуатацию, не ставилось на учёт в соответствующих органах как опасный производственный объект. После взрыва 2004 года Денин Н.В. лично при мне загружал деликатесами служебный автомобиль представителей гостехнадзора, чтобы они не поднимали этот вопрос. В 2005 году точно такую же операцию по подкупу инспекторов производил на моих глазах тогдашний заместитель генерального директора ОАО "Снежка" Кистенёв А.Н., нынешний исполняющий обязанности главы Администрации города Брянска.

Как можно под предлогом ликвидации последствий чрезвычайной ситуации через 3 (три) месяца после взрыва выделять деньги из областного бюджета на восстановление того, чего не существует, при этом потратить их совсем на другие нужды? На момент проверки лейтенантом Богатырёвым Р.Ю. вышеобозначенных документов не существовало и не могло существовать. Вся проверка и соответствующее постановление не что иное, как умышленная фальсификация доказательств с одной целью – скрыть преступную деятельность губернатора Брянской области Денина Н.В.».

Естественно, борисовские доводы надо проверять. Нельзя же пройти мимо заявления о том, что взорванный кормоцех официально не существовал. Точно так же надо проверить, на преодоление ли последствий чрезвычайной ситуации пошли выделенные миллионы. Так что точка в этом деле ещё не поставлена. Скептически настроенные наблюдатели уверены, что до тех пор, пока Денин остаётся губернатором, все сомнительные реалии с его участием будут покрываться. И история с 22-миллионной субсидией – только одно тому доказательство.

Владимир ПАНИХИН