Брянский район: на пути очищения власти

На Брянщине продолжается процесс смены глав исполнительной и представительной власти муниципальных образований, о котором мы начали разговор в публикации «Курсом на обновление» (№ 43, 5 декабря с.г.). В числе наиболее значимых событий уходящей недели — отставка с должности главы администрации Брянского района А. Емельянова, одного из наиболее приближённых к экс-губернатору Н. Денину чиновников региона. Эта отставка стала знаковой: побудив руководителя исполнительной власти пригородного района написать заявление о добровольном отказе от должности, новое руководство области во главе с А. Богомазом открыто отмежевалось от его родного брата — криминального авторитета Н. Емельянова (в определённых кругах известен как "Емеля"), не один год находящегося в международном розыске.

Главой Брянского района А. Емельянов был избран осенью 2009 года на всенародных выборах. Это была одна из самых грязных на тот момент избирательных кампаний в истории Брянщины. На небольшой район, расположившийся вокруг областного центра, тогдашним руководством региона были брошены ударные силы — десятки высокопоставленных чиновников обладминистрации были вынуждены стать на несколько недель агитаторами, полностью или практически полностью позабыв об исполнении своих прямых должностных обязанностей. Сам губернатор по домам и квартирам избирателей не ходил, но подконтрольные областной власти средства массовой информации опубликовали его обращение к жителям Брянского района с призывом проголосовать за Емельянова. Понимая, что всех этих мер может быть недостаточно, сопровождавшие емельяновскую избирательную кампанию тверские политтехнологи придумали такой трюк. Накануне выборов в Брянском районе были временно зарегистрированы сотни студентов расположенной в выгоничском посёлке Кокино сельскохозяйственной академии. Одновременно с регистрацией в районе они автоматически получали право голоса, а вместе с ним — и инструкции, за кого голосовать. В день голосования по району стали колесить автобусы с этими студентами, отдававшими (возможно, не один раз) свои голоса за кандидатуру денинского любимца.

После избрания главой Брянского района Емельянов стал частым гостем в кабинете главы региона. Репортажи с этих дружеских посиделок регулярно появлялись на сайте обладминистрации, а затем — и областного правительства. Но многое из того, что обсуждалось за закрытыми дверьми, пока остаётся неизвестным. Возможно, во время одной из таких "тайных вечерь" и было принято решение о выделении принадлежащей родственникам губернатора птицефабрике "Снежка" около 22 миллионов рублей из резервного фонда областной администрации на "ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации", каковой Денин и Емельянов посчитали взрыв незаконно построенного на территории предприятия кормоцеха. Так или не так, но деньги губернатор по просьбе брянского районного главы выделил, в результате чего в 2012 году разразился нешуточный скандал, освещавшийся в том числе центральными СМИ. Всё дело в том, что произошла утечка: позиция одного из руководителей российского МВД, настаивавшего в обращении к руководству Следственного комитета на возбуждении в отношении Денина уголовного дела, стала достоянием гласности. Правда, до возбуждения дела прошло ещё целых два года, и только в ноябре 2014-го об этом было объявлено официально. Вскоре стало известно, что среди фигурантов дела — фамилии Денина и Емельянова…

А в то время, пока глава Брянского района (в 2013 году, после избрания нового состава райсовета, он был переназначен на должность, которая, как и в других районах, стала именоваться "глава администрации") занимался обслуживанием коммерческих интересов губернаторского семейства и продвижением других проектов и прожектов (среди последних — и весьма спорное решение о переселении районных органов власти в село Глинищево, на которое ушли сотни миллионов рублей), ситуация в районе ухудшалась. Конечно, отдельные предприятия продолжали развиваться, но заслуги районного руководства в этом не было практически никакой, кроме, разве что, периодического разрезания ленточек. В остальном — как был беспорядок, так и оставался. Приведём лишь один пример. Осенью 2009 года наша газета рассказывала о незаконно действующей свалке (мусорном полигоне) на окраинах посёлка Мичуринский. Прошло пять лет, и уже новое руководство области было вынуждено заняться этой же проблемой. К тому времени свалка существенно увеличилась в размерах, и на неё стали свозить ТБО не только управляющие компании Брянского района, но и одна из специализированных организаций, занимающихся вывозом мусора из областного центра. Причём, с ними заключало договоры муниципальное предприятие. К слову, в октябре стало известно, что в отношении организаторов несанкционированной свалки возбуждено уголовное дело по статье "Незаконное предпринимательство".

Только свалкой претензии новой брянской власти к руководству Брянского района не исчерпывались. В районе сложилась большая задолженность предприятий-поставщиков тепловой энергии за потреблённый газ — более 66 миллионов рублей, которую никто особо и не думал погашать. Дошло до того, что этот вопрос были вынуждены рассматривать 10 ноября на заседании президиума областного правительства. Как констатировала губернаторская пресс-служба, иначе, чем отсутствием контроля со стороны руководства администрации района, такую критическую ситуацию не объяснить. «Как можно было не контролировать своевременную оплату за газ у сельских администраций, различных ООО, сельхозпредприятий, расположенных на территории района? — спрашивал Александр Богомаз "отдувавшегося" за Емельянова его заместителя по финансам А. Азарову — При бюджете района, приближающемся к миллиарду, не обращать внимания на платёжную дисциплину? По всей видимости, руководство района занимают другие вопросы. Посмотришь районную газету, а там большая часть печатной площади отдана под объявления о продаже земельных участков. Понятно, что земли Брянского района весьма привлекательны для строительства. Но это не означает, что руководство района должно забыть о насущных проблемах жизнеобеспечения населения — поставках тепла, воды, газа»…

Уже после этой публичной порки стало понятно: дни Емельянова в качестве главы районной администрации сочтены, остались лишь заключительные аккорды. И вот, на прошлой неделе стало известно о том, что глава администрации Брянского района решил не дожидаться появления губернаторского указа о своём отстранении от должности и сам подал заявление об отставке. Известно, что незадолго до этого шага он снова был зван в губернаторский кабинет. Об этой встрече не было привычных сообщений пресс-службы областного правительства и подручных СМИ, не было фотографий на официальных сайтах. Был жёсткий разговор, который, скорее всего, окончательно убедил Емельянова в необходимости сложить полномочия.

…Внеочередная сессия Брянского районного Совета состоялась 17 декабря. За отставку Емельянова депутаты проголосовали как за очередное будничное решение. Без лишних обсуждений и рассуждений. Глава района А. Сысоев предложил удовлетворить поступившее заявление, что депутаты и сделали. На этой же сессии было определено, что обязанности руководителя исполнительной власти района будет исполнять первый замглавы администрации А. Лямин. О том, кто станет новым главой района, говорить пока ещё рано. Впереди — конкурс и голосование в райсовете.

Николай ПЕТРОВ