Сто дней временного

Прежде чем взяться за анализ стартового участка работы в качестве главы региона Александра Богомаза, немного о самой "стодневной" традиции. По одним источникам, её корни уходят в начало XIX века и охватывают период, когда в 1815 году на несколько месяцев в большую политику вернулся прежде низвергнутый Наполеон. Другие её рождение приписывают 32-му президенту США Франклину Рузвельту. Третьи вообще затрудняются сказать, откуда она пришла в российскую политику. Сегодня "стодневку" отмечают уже почти все, кто занял мало-мальски видный лидерский пост. Однако как для носителей политической власти, так и для подданных такая дата наполнена особым смыслом. Ещё свежи в памяти декларации политика, ступившего на эту скользкую тропку и в то же время ста дней, считается, достаточно, чтобы посмотреть, насколько они соответствуют реальной действительности.

1. Смена вектора

В аналитической статье «Жёсткая посадка Николая Денина» (номер за 12 сентября) было показано, что предшествовало назначению президентом Богомаза временно исполняющим обязанности губернатора Брянской области. В очередной, который уже раз, передача власти от одного "первого лица" другому сопровождалась у нас жестоким скандалом с "битьём посуды". И в который раз заступающий на высшую в регионе должность озвучивал как мантру до боли знакомый набор обещаний, возглавляло который заверение если не побороть, то хотя бы обуздать коррупцию.

Крушение денинской карьеры произошло в результате явления, которое почти неизменно гарантирует подобный финал. Это явление называется расколом элит. Он начался ещё в 2010 году, когда тогдашний начальник областного УМВД М. Климов лишился своего поста, а спустя некоторое время не без некоторых колебаний был взят на работу одним из заместителей губернатора с полномочиями курировать своё бывшее ведомство, возглавляемое В. Кузьминым. Это не у Денина не сложились отношения с ним, не сложились они у Климова, хотя, казалось бы, с чего? Кузьмина, работавшего до назначения на Брянщину слишком далеко от неё, он не знал, никаких иллюзий на предмет реставрации в прежней должности у Михаила Васильевича быть, по идее, не должно было. Но, рассказывали, ломку, обусловленную переходом на "гражданку", он переживал тяжко и почему-то был склонен видеть первопричину приветствуемого его недоброжелателями и критиками "дембеля" в преемнике. Ну а потом "завёлся" и его начальник — губернатор, ставший заложником трёх вещей (которые один острослов окрестил "трёхглавым змеем"): особых отношений с Климовым, которые, особенно в своей теневой части, ещё очень мало исследованы, отсутствия стратегического мышления и застилающей глаза мстительности. Конфликт крепчал, к нему подключались новые фигуры — Е. Лахова, А. Бочаров, Л. Соломатин, наконец, Богомаз. У нас будет ещё не раз возможность вернуться к этой ситуации, проанализировать и другие её составляющие, но относительно сегодняшней нашей задачи — разобраться в итогах ста дней работы Богомаза — надо обратить внимание на то, как он выстраивает свои отношения с руководством могущественного силового ведомства. У этих отношений радикально сменился вектор: враждебное отчуждение денинских времён в одночасье уступило место пылкой дружбе. Все обратили на это внимание через несколько дней после назначения Богомаза, когда на торжествах, посвящённых очередной годовщине освобождения Брянщины увидели возле него начальника УВМД Кузьмина. А ещё раньше заместителем Александра Васильевича стала его супруга.

Первым негативную общественную реакцию на это назначение публично выразил известный брянский блоггер All_Decoded (под этим псевдонимом, как не раз говорилось в СМИ, скрывается предприниматель, владелец торговой сети "Эскобар" А. Кукатов): «Представляется не очень уместным назначение жены полицейского начальника на столь серьёзный пост в структуре областного правительства. Ведь получается, структурам, подчинённым генералу, в случае необходимости, придётся расследовать деятельность структур, подчинённых его жене». И это, кстати говоря, мы уже видим на примере расследования уголовного дела о воровстве бюджетных денег в областном краеведческом музее. Однако пусть ни Богомаз, ни кто-либо другой в областном правительстве не думают, что недоумение вышеназванного общественного активиста на нём и замыкается. Нам точно известно, что его разделяют в правоохранительных учреждениях, выражаясь куда более определённо. Там связку Богомаза и Кузьминых, как только она была оформлена документально, уже называли коррупционной. Возможно, новый глава региона ещё полагает, что столь прочный альянс с человеком, который возглавляет ведомство, призванное присматривать за властью, всем на пользу. Это — хуже, чем ошибка, это — заблуждение. Прочность дружеских связей хороша в личных отношениях, в общественных же должен работать иной алгоритм. Любой начальник полиции, если претендует на определение крепкого профессионала, просто обречён собирать досье на человека, наделённого немалой властью. А поскольку уверены в наличии у г-на Кузьмина профессионального самолюбия (не говорим уже о профессиональном долге), то уверены и в том, что соответствующие папочки если ещё не пополняются, то будут пополняться. Тем более, что Александр Васильевич ещё не причислен к лику святых.

2. Одно дело — слова, другое — действия

Не будем пока ворошить некоторые довольно пикантные стороны его биографии. Поделимся только одной мыслью. Недавно в некоторых областных изданиях, оппонировавших его предшественнику, прошли разоблачительные публикации о том, сколько бюджетных средств было перекачано в акционерное общество "Снежка". Но никто и словом не обмолвился, что за последние три года 75 миллионов рублей получило из государственной казны и хозяйство семейства Богомазов. И это ещё в то время, когда его глава не получил доступа к распоряжению рычагами общественного "кошелька". То есть, налицо всё тот же неутолённый соблазн подкрепить свой бизнес шальными бюджетными деньгами. То есть и Богомазу чужд, увы, золотой принцип образцового предпринимателя: ни одной государственной копейки для личного бизнеса. В этом отношении интересна дискуссия, развернувшаяся на популярном сайте "Брянск тудей" во время сентябрьского обсуждения одной из публикаций. Читатель, несогласный с высказыванием, что Денин и Богомаз — одно и то же, неосторожно обронил такую фразу: «Только разница в том, что "Курощуп" (Денин — прим. авт.) пришёл на всё готовое, а Богомаз начинал всё с нуля, и притом, что его гнобили… Поэтому Путин и заметил, что есть за что». Этим он спровоцировал убийственную отповедь посетителя под псевдонимом "Меленск" (название вотчины Богомаза): «Ноль — это техника (сеялки, сажалки, тракторы, комбайны, грузовики), купленная за копейки на липовом аукционе, в котором участвовало весьма ограниченное количество лиц (посвящённых), по продаже техники (имущества) обанкроченного совхоза "Берновичский" (один из самых крупных свинокомплексов в Центральной России в 90-х годах). Почти вся техника была поделена между несколькими людьми, нынешними фермерами Меленского сельского поселения.

Ноль — это земельные паи нищих на тот момент жителей поселения, отданные в аренду КФХ за зерно, выращиваемое КФХ на этих землях. Затем паи были выкуплены (20—25 тыс. за 3 га плюс зерно, по-моему, по тонне каждый год до смерти бывшего владельца). Продали землю почти все, так как перевести её в собственность оказалось дороже и хлопотнее (такие наши законы).

Ноль — это государственные миллионные субсидии на восполнение потерь урожая. Размер субсидий определяет комиссия, которую для виду прокатят по самому плохому полю, а потом устраивают пир для комиссионеров на территории КФХ и не только…

Ну а как обеспечивать результат "Единой России" на выборах, это нынешний врио знает отлично. Начиная с нулевых годов, он практики много получил, но об этом не буду».

Но не только в материально-финансовом аспекте небезупречен Александр Васильевич. Немало неприятностей сулит ему и кадровая политика, также не лишённая своекорыстия. Не успел опериться, как глава региона, а в его родной вотчине — Стародубском районе — главой стал Богомаз-младший. Совсем ненадолго, так как больно острой оказалась реакция общественности, почувствовавшей, что она обманута в лучших ожиданиях. В свои первые сто дней президентский назначенец сделал немало многообещающих программных заявлений, сказал много правильных вещей. Например — о недопустимости кумовства в сфере культуры. Но при этом, видимо, забыл или ещё не привык к тому, что каждую изречённую мысль те, кому она адресована, "примеряют" в первую очередь на нём. Стоило лишь Богомазу вымолвить эту правильную банальность, как в соцсетях тут же появились такие контраргументы: «…а то все его назначения без кумовства и друзей», «можно подумать, что это только в культуре, вот Корнеев (облспорткомитет) заявил, что он друг Богомаза, и делайте вывод», «а Кузьмина как у нас там? Никому не родственница случайно?». Стоило Александру Василевичу на одной из планёрок вымолвить: «Все должны услышать, что воровать нельзя!», как тут же нарвался на такую публичную зуботычину: «Одно дело — слова, другое — действия новой власти. Появление уголовника С. Антошина в руководителях думского комитета — это приговор новой команде власти. Денина его связи с криминалом сделали политическим трупом. Если Богомаз не будет осторожен в политических назначениях, его ожидает та же судьба». Или вот веерным порядком в областных СМИ была растиражирована информация о решимости Богомаза бороться с "чернобыльской" мафией, наживающейся на сдаче домовладений в загрязнённой зоне. Однако обнародованный комплекс мер противодействия ей заставил предположить, что затеяна очередная пиар-игра "в поддавки". А в номере за 5 декабря мы опубликовали материал «От новогодних подарков — к чернобыльским выплатам», из которого следует, что обновлённая чернобыльская комиссия, в которой заправляют теперь новый директор областного департамента строительства и архитектуры В. Аверин и помощник замгубернатора С. Сергеева О. Богданович, прямо со старта деятельности этого органа в обновлённом составе продолжила заниматься теми же тёмными делами, что и предыдущий состав комиссии.

Ещё один факт. С телевизионно-газетным шумом происходило смещение с должности руководителя областного департамента экономического развития Г. Сафонова. Он обвинялся в волоките при распределении грантов для поддержки предпринимателей, хотя это ведомство давно запятнало себя и более тяжкими грехами при осуществлении этой распределительной процедуры. Тогда инициатором расследования стал общественный активист А. Зайцев. Можно по-разному относиться к его кипучей деятельности, но в знании предмета ему не откажешь. Так вот, он очень лаконично оценил предложенные новым руководством "антикоррупционные" меры: «Всё по-прежнему». И предложил свои, радикальные, которые остались без ответа. И попробуй теперь отделайся от вывода, что преемник Сафонова по фамилии Костоганов, которого Богомаз ставит очень высоко, честнее, лучше, и что Сафонова убрали только потому, что надо было пристроить своего человечка. Этот вывод подкрепляет и такой факт костогановской биографии. Прежде он руководил, судя по названию, солидной организацией — брянской "Восточно-европейской торгово-строительной компанией". Но как только это информация была вывешена, нашлись дошлые люди, которые сообщили, что эта с виду серьёзная компания — ООО с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, которое было ликвидировано в июне 2013 года.

Одним из самых коррумпированных сегментов власти является система управления в областном центре. И меры по её декриминализации могли бы стать веским свидетельством серьёзности антикоррупционных намерений Богомаза. Но этих мер за первые 100 дней его работы в новой должности нет. Пока всё сводится всего лишь к замене одной управленческой команды другой. Причём некоторые "новобранцы" известны лишь прежними неблаговидными делами. Речь прежде всего — о теперь уже бывшем (уволился по собственному желанию в минувшую пятницу) заместителе брянского мэра В. Воронине, причастном к всероссийскому белобережскому позору. По имеющейся у нас информации, он выстроил особняк на территории вщижского памятника истории. Точнее, ему помогла выстроить особняк небезызвестная чета Романов. Осталось выяснить детали этого альянса.

Очень запутанная история случилась недавно с отменённым намерением города продать Центральный рынок в Советском районе. Некоторые наблюдатели сразу заподозрили в причастности к этому Богомаза, а также всячески афиширующего дружбу с ним руководителя одного из облдумских комитетов Антошина и его креатуру в горсовете, председателя комитета по собственности А. Исаева, который некоторое время работал директором рынка. Постановление о продаже 100% акций МУПа просуществовало каких-то пару дней и было отменено. Теперь решено: власти будут зарабатывать с помощью аренды. Однако после всех этих "манёвров" не верится, что они заработают больше тех крох, которые поступают в бюджет с рынка сегодня. Вообще, в постсоветское время все приходившие к управлению городским хозяйством декларировали намерение навести порядок на Центральном рынке, но реальность оказывалась совершенно другой, и сегодня бывший его директор по фамилии Елисеев, которого нещадно били за какие-то прегрешения, может приводиться в пример.

Ещё одним оселком, на котором проверяется серьёзность заявленной борьбы с коррупцией, является борьба с так называемой точечной застройкой. Но этой борьбы пока не наблюдается. Напротив, недавно сайт "Брянские новости", не критикующий впрямую нового главу региона, но решивший сохранить лицо с помощью перенесения критического огня на брянскую мэрию, сообщил, что городская власть вляпалась в очередной строительный скандал. Журналисты выложили на стол доказательства её сотрудничества с небезызвестной фирмой "ПиК", за которой стоит, по убеждению многих информированных людей, не только в прошлом один из самых коррумпированных чиновников Полещенко-младший, но и его бывший куратор, вице-губернатор А. Касацкий.

Сразу после назначения Богомаза, сообщая о провозглашённых во время импровизированной пресс-конференции у входа в здание обладминистрации антикоррупционных мерах, мы предложили свой тест на действенность этих мер. Назвав две фигуры, которые, по нашему (и не только нашему) убеждению, в значительной степень формируют коррупционный облик сегодняшней Брянщины — упомянутого Касацкого и гендиректора ГУП "Брянскфармация" М. Иванова — заключили, что словам Богомаза можно поверить, если он распрощается с этими господами. Но тут же последовали шаги, убившие всякую надежду на очищение. Вначале Богомаз рекомендовал в облдуме согласовать Касацкого на должность, в которой он пребывал и при Денине, затем из областного правительства в Думу поступил пакет документов с просьбой санкционировать залог лучших объектов "Брянскфармации" для получения ею кредита на пополнение оборотных средств. Остатки же своих антикоррупционных деклараций врио разметал, когда и он, и его заместитель Кузьмина стали привечать и публично обласкивать дятьковского Бендера по фамилии Авдеев, не раз уже обманывавшего и земляков, и власть. Кстати, не только Богомаз и Кузьмина очаровывались этим господином, приворожил сей творец изысканной мебели многих, и только сейчас к некоторым из них, увидевшим воочию как "спасается" "спасителем"-инвестором Дятьковский хрустальный завод, приходит прозрение.

Ну и как тут теперь не вспомнить ситуацию в Клинцах? На пути к сегодняшним властным рычагам довольно резво начатая Богомазом борьба со злоупотреблениями клинцовского тандема градоначальников как раз и олицетворяла антитезу отяжелевшему денинскому режиму. Но вскоре многие заподозрили, что эта борьба ведётся по принципу: "Движение — всё, конечная цель — ничто", хотя все ожидания связаны были как раз с конечной целью — устранением из вертикали власти, как говорится, уже не знавших краёв "Беляшей". После 9 сентября ощущение обманутых надежд только усилилось. Кое-как прокуратуре, понукаемой общественностью, удалось добиться смещения с должности клинцовского мэра Белаша. Но это был, кажется, последний рубеж, со сдачей которого смирилась вконец обнаглевшая связка. Уже заполучив мандаты депутатов облдумы, пролоббировав на должность главы города свою креатуру, она дала бой Богомазу при определении, кто будет руководить исполнительной властью города. Иначе и быть не могло, так как ей надо исключить даже намёк на ревизию их политики, которая может вскрыть вещи, вопиюще несовместимые с законодательством, и привести к уголовному преследованию. Врио главы региона, у которого впереди губернаторские выборы, видимо, не очень заботило укрепляющееся общественное мнение, согласно которому вялотекущий характер клинцовского противостояния обусловлен некими договорённостями сторон: дескать, "Беляшам" город отдали в обмен на необходимый результат, который они должны обеспечить на выборах (а уж его Беляй с Белашом делать насобачились). И только после того, как тандем пошёл вразнос, начав собирать подписи против областного правительства, Богомаз вроде бы осознал, что с помощью переговоров и антошинских советов клинцовскую проблему не решить.

3. Стародубские против стародубских

Кто не согласен с тем, что вся деятельность Александра Васильевича по очищению власти сводится пока лишь к антикоррупционной риторике, могут привести в качестве контраргумента арест бывшего мэра Брянска С. Смирнова и бывшего главы Стародубского района, руководителя сельхозпредприятия "Авангард" А. Старостенко. Оба арестанта, как и Богомаз, — стародубские. Это и некоторые другие обстоятельства позволяют назвать произошедшее межклановыми разборками. Дело в том, что Смирнов и Старостенко, а с ними и Касацкий ранее ожесточённо противостояли группировке, в которую входили Богомаз и другие подтянутые им в областную администрацию стародубцы. А если говорить о Старостенко, то он был основным конкурентом Богомаза во время майского предварительного внутрипартийного голосования (праймериз) в Стародубском районе, и мы рассказывали уже о том, в какие тяжкие пускались последний и прибывший на праймериз Г. Лемешов, чтобы сделать свою победу над Старостенко как можно более убедительной. Что касается ареста Смирнова, причастного к ставшему всероссийски известным белобережскому скандалу, то кое-кто напрасно заносит этот факт в актив Богомазу — он, если не забыты наши публикации о первых его шагах в должности врио губернатора, напротив, слишком быстро утратил интерес к драме белобережских переселенцев, а возродил этот интерес вторично посетивший нашу область замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства А. Чибис. 12 декабря в передаче "Персона грата" по "Радио России" он говорил и о Белых Берегах. Самым ценным было его признание о том, что «мы (министерство — прим. авт.) заставили возбудить уголовное дело». А если бы не настойчивая и решительная позиция замминистра? Ведь до него не раз в прессе назывались фигуры, не менее Смирнова запятнавшие себя белобережским позором. Ясно, что у такого преступления не двое "творцов", не только Смирнов и Роман должны за него отвечать.

Вот как трактует аресты Смирнова и Старостенко ещё один стародубец, главный редактор в очередной раз перекрасившегося "Брянского рабочего" В. Мельников: «Имея на руках все необходимые факты и аргументы, силовики, однако, не могли им дать ход, поскольку у руля исполнительной вертикали региона находился Н. Денин… С приходом к руководству области новой команды Александра Богомаза руки у правоохранителей оказались развязаны». Как это удобно и сладостно, говоря по-восточному, пинать мёртвого льва или шакала — как хотите. Почему-то когда арестовывали губернаторского помощника А. Вихарева, задерживали другого помощника Денина В. Родичева, за несколько недель до губернаторских выборов препроводили в СИЗО главу администрации Бежицкого района Ю. Машкова, целый год держали в камерах столичных изоляторов заместителя губернатора Н. Симоненко, управленцев денинской "Снежки" А. Мельникова и В. Горловича, Денин был бессилен связать руки нашим доблестным силовикам, хотя наверняка до отчаяния хотел их связать. Сочувствуя подневольным силовикам, шеф "Брянского рабочего", сам, возможно, не до конца соображая, по сути, растоптал их. Ведь "имея на руках все необходимые факты и аргументы", они по требованию конституции, велению профессионального долга обязаны решительно вставать на защиту той же конституции, закона. Не оглядываясь на чью-то порочную индивидуальную волю. И если не делали этого в отношении Смирнова и Старостенко, дожидаясь явления народу праведника Богомаза, то неча на Денина пенять. Почему Богомаз не развяжет руки в отношении других, куда более крутых, чем "отставник" Смирнов и "колхозник" Старостенко, персон? Того же "фармкороля" Мих. Миха Иванова, на которого тоже есть необходимые факты и аргументы. Во всяком случае в "Брянском рабочем", ещё несколько лет назад исследовавшем, почему в аптеках государственной "Брянскфармации" лекарства намного дороже, чем у частных торговцев, они есть точно. Сама постановка вопроса о связывании или развязывании силовикам рук юридически и морально ничтожна. Если, конечно, речь не идёт о трусливых и беспринципных силовиках, действующих по перемене конъюнктурных ветров.

4. Не по Сеньке шапка?

Да, за первые 100 дней и Богомаз, и его подручные обрушили на нас целую лавину правильных слов и лозунгов. С запасом отработано правило первого конверта — вали на предшественника. Он, как говорится, виноват был во всём — от инициирования экономически провальных агрогородков до слабого развития туристического бизнеса. Но магия слов нынче действует слабо. Спрос теперь на иной "товар" — весомые, серьёзные дела, которые сразу бы подавали громкие сигналы о том, что пришедший лучше, сильнее отставленного, что руководитель государства был абсолютно прав, когда производил замену. Но изначально, как только замена была произведена, в этом были убеждены немногие, а спустя три с лишним месяца, их, увы, не стало больше. Об этом свидетельствует не только опрос, который проводился на сайте нашей газеты (на вопрос о том, как Вы оцениваете первые шаги нового главы региона А. Богомаза, положительно ответили чуть более 19% проголосовавших, отрицательно — около 49%, нейтрально — около 16% и столько же не смогли определиться со своим мнением), но и опрос интернет-сайта "Брянск.ру", вполне лояльного Богомазу — там на вопрос, вызывает ли у Вас доверие исполняющий обязанности губернатора Брянской области Александр Богомаз, "да" ответили 20,33%, "нет" — 36,16%, "пока непонятно" — 43,41%. Как видим, эти данные несколько противоречат победным реляциям команды врио губернатора, избирательно обнародующей итоги рейтинговых замеров. Так, например, сообщение фонда "Петербургская политика" о четвёрке Богомазу его подручные взяли на вооружение, а вот октябрьское обрушение его медиа-рейтинга сразу на 27 позиций — напротив, замолчали, посчитав, видимо, вполне достаточным растиражированное сообщение о том, что Александр Васильевич умеет собирать пистолет и недурно из него палить.

Другого от него ждут, совсем другого. Но поскольку этого другого нет, блогосфера, являющаяся одним из барометров общественных настроений, полнится всё более раздражительными оценками и комментариями, суть которых в хорошо известном присловье — поменяли шило на мыло, яйца на картошку. Точнее всех, на наш взгляд, массовый настрой выразила постоянная читательница сайта "Брянские новости", абсолютно, к слову, лояльного Богомазу, Наталья Королёва: «А где вы видели конкретные благие дела для жителей области? Пока одни пустые разговоры, полумеры, полудела, полурешения, (Богомаз — прим. авт.) всё чего-то боится, на что-то и кого-то оглядывается. Однозначно не по Сеньке шапка».

5. И руки умыть, и лицо сохранить

По некоторой информации, и в Кремле нарастает в отношении врио губернатора скепсис. Из октябрьской публикации «Кремлёвский отбор» в авторитетном федеральном издании "Газета.ру", перепечатанной, например, "Брянскими буднями", видно, что в главной цитадели российской власти с самого начала не было уверенности в том, что кандидатура Богомаза — это, наконец, удача. Вот один фрагмент: «Отставка Денина, с одной стороны, была ожидаемой, с другой — неожиданной. Предполагалось, что его сменщик, депутат Госдумы Александр Богомаз, которого причисляют к креатурам Володина (первый заместитель главы администрации президента — прим. авт.), сначала станет спикером облдумы с последующим прицелом на губернаторский пост. Богомаза прочили на место Денина ещё весной, но, по словам собеседников, близких к Кремлю, не было консенсуса, что Богомаз готов к должности губернатора и что он изберётся. Поэтому и было принято решение сначала бросить будущего сменщика Денина на облдуму. Но стать спикером Богомаз не успел, поскольку президент назначил его и.о. главы региона». И после первой стодневки вряд ли у кремлёвских технологов появился консенсус относительно губернаторских перспектив Александра Васильевича. Хотя, если на него будет сделана ставка, то при современных российских реалиях ничто не помешает избраться. Иное дело, стоит ли это делать самоцелью? Принесёт ли это Брянщине и самому Богомазу счастье? То самое счастье, которым он ещё недавно намеревался одарить всех нас (помните, как на встрече с журналистами после своего назначения на вопрос одного из них о главной цели врио губернатора последовал ответ: «Цель у меня есть — сделать всех счастливыми»). Если он и в оставшееся до выборов время не заявит о себе весомыми делами или хотя бы не почистит своё ближайшее окружение от таких, к примеру, типов, как осуждённый за разглашение гостайны Антошин, то остаётся надежда на то, что в будущем году на Брянщине пройдут конкурентные, а не такие потешные, как на Орловщине или в Северной столице, выборы губернатора. Благословив их, Москва могла бы в хорошем смысле и руки умыть, и лицо сохранить.

Владимир ПАНИХИН

P.S. Как нам стало известно перед подписанием номера в печать, вице-губернатор А. Касацкий уволен с занимаемой должности.