Как украсть землю

В номере 13 за 10 апреля в публикации «Люба ректору роща…» мы рассказывали о том, как благодаря общественной активности жителей пригородного Малого Кузьмино из "тени" был выведен ректор Брянского госуниверситета, председатель областной общественной палаты А. Антюхов, получивший участок под жилищное строительство на земле, являющейся федеральной собственностью. Здесь же, в живописной берёзовой роще уже были готовы получить участки люди из его университетского окружения. Разразившийся публичный скандал помешал этим планам. Однако до сих пор неизвестно, какую правовую оценку получило оформление чиновниками федеральной земли. Мы называли фамилию одного из них, без которого невозможны все эти манипуляции. Это — начальник Управления имущественных отношений областного правительства Ю. Филипенко, являющийся одним из самых доверенных лиц врио губернатора А. Богомаза. История с выделением земли Антюхову и К^о — уже на его должностном счету. В материале "Люба ректору роща…" мы предположили, что так Богомаз мог рассчитаться за полное бездействие областной общественной палаты и за студенческо-преподавательские голоса в его пользу на грядущих выборах. Да, это только предположения, которые пока ничем, как говорится, ни опровергнуть, ни подтвердить. Хотя подтверждение можно найти в том, что за время, прошедшее с начала скандала, никаких сигналов, никакой информации о какой бы то ни было реакции на обнародованные факты не поступило. Областная власть, правоохранительные органы в который раз, видимо, решили отмолчаться.

Но вот на днях в нашу редакцию пришла копия обращения брянского адвоката Михаила Сергеева. Он считает, что придание публичности имеющейся информации о незаконных манипуляциях с землей затормозит действие противоправных схем и позволит увеличить поступление средств в бюджет Брянской области. Михаил Ростиславович информирует о том, что в процессе своей деятельности он выявил постоянно действующую незаконную схему, ведущую «к убытию имущества из собственности субъекта Российской Федерации». В данном случае — земли. При этом нарушается Земельный кодекс и закон "О конкуренции". Желающий получить землю в аренду должен пройти сито торгов. Передача её в аренду без торгов допускается при условии предварительной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков и в случае, если имеется только одна заявка. «Считаю, — пишет он, — руководство Управления имущественных отношений Брянской области, вступив в сговор с физическими лицами, заведомо не доводило сведения до неопределённого круга лиц о предоставлении земельных участков, исключая таким образом проведение аукционов и получение прибыли субъектом РФ».

Недавно мы встретились с Михаилом Ростиславовичем и попросили его прокомментировать своё обращение. Вот что он рассказал нам:

— Я столкнулся с этой незаконной практикой, когда сам захотел приобрести земельный участок. Но по закону сделать это не так-то просто. Мне постоянно отказывали, и в то же время я видел, что другим лицам это удаётся довольно легко. Выяснилось, что Управление имущественных отношений заключало договоры аренды со счастливчиками, а только после этого выходили в свет публикации о предоставлении участков. Таким образом неопределённый круг заинтересованных лиц был лишён возможности своевременно подать заявления на предоставление участков. Так, к примеру, было при размещении объявления о предоставлении участков в Володарском и Фокинском районах, когда номер "Официальной Брянщины" с информацией о них был изготовлен 8 августа 2014 года, распространён только с 24 ноября по 3 декабря того года, а земля была "разобрана" ещё до выхода бюллетеня в свет в так называемом упрощённом порядке, то есть без торгов. Для признания этих сделок ничтожными были поданы иски в брянские суды, в том числе в Володарский райсуд. И тут в мой адрес стали поступать угрозы физической расправы и незаконного привлечения к уголовной ответственности по какому-нибудь сфабрикованному делу. Вы сами понимаете, что у нас может быть всякое. Поэтому, обращаясь в прокуратуру, я просил принять меры реагирования, то есть организовать участие в процессах прокурорских сотрудников, которые сами могли бы оспорить незаконные сделки, а также проверить имеющиеся факты хищения и злоупотребления со стороны должностных лиц управления имущественных отношений и физических лиц, незаконно получивших права на землю.

— Но насколько известно, Управлением имущественных отношений после того, как шум подняли жители Малого Кузьмино, уже занимаются.

— Мне об этом известно мало. Знаю только, что кадастровые номера тех земельных участков аннулированы, и участки сняты с учёта. Здесь с публикацией информации произошли и вовсе непонятные вещи. Вот перед нами две четвёртых страницы одного и того же номера газеты "Брянский перекрёсток". Обе датированы 10-м декабря 2014 года. На одной из этих двух страниц опубликовано объявление о предоставлении земельных участков по улице Парковой (это и есть берёзовая роща в Малом Кузьмино), а на другой ни такого объявления, ни других материалов (среди них я обратил внимание на объявление о конкурсе на замещение вакантных должностей в БГУ) нет. Одна газетная страница — из Управления имущественных отношений, другая — из областной библиотеки. Но так не бывает, вернее, не должно быть. Неужели часть тиража газеты вышла в свет с двумя четвёртыми страницами? Всё это надо расследовать. Как и предоставление двух участков в Белых Берегах фирме "Стройдело", которая строит для многострадальных белобережских переселенцев новые дома взамен "картонных", что построила госпожа Роман. "Стройдело" в лице её руководителя Кабанова подписало договор 15 января нынешнего года, а номер "Официальной Брянщины" с информацией о предстоящих торгах распространён лишь… 18 февраля. Никакими благими делами не прикрыть грубого нарушения закона. К тому же здесь было изменено и целевое назначение земли. Хорошо, что "Стройдело" строит дома, но оно за это получит деньги. А вот за что оно получает земельные участки стоимостью в миллионы рублей без проведения аукционов, мне не известно. К тому же, участки "Стройдела" и в берёзовой роще в Малом Кузьмино — лишь капля в море коррупции и чиновничьей вседозволенности.

— Поскольку вы, как говорится, "в теме", то, наверное, можете сказать что-то о размере ущерба, нанесённого областной казне.

— Я не оценщик. Могу лишь предполагать, что, исходя из известной мне фактуры, стоимость предоставленных таким образом участков превышает 50 миллионов рублей. Не знаю, может быть, в недрах силовых структур и занимаются этим коррупционным вопросом. Тогда они должны выяснить и фактических собственников данных участков, и их взаимоотношения с руководством Управления имущественных отношений, ведь от этого зависит квалификация действий должностных лиц. Когда я попытался использовать свои скромные адвокатские возможности, запросил необходимую информацию в областном правительстве, Управлении имущественных отношений, Департаменте внутренней политики, областной типографии, натолкнулся на глухую стену. Мне попросту не предоставили информацию, в связи с чем пришлось обращаться в суд, который обязал предоставить запрошенные сведения. Схема, которая помогает кому-то за что-то выделять землю минуя торги, известна всем руководителям, но никто эту лазейку не прикрывает. Уповают лишь на терапевтический эффект обещаний войны с коррупцией.

Александр ИВАНОВ

P.S. Во время работы над этой публикацией мы зашли на сайт "Брянского перекрёстка", открыли в архиве номер за 10 декабря прошлого года и нашли среди его публикаций объявление областного Управления имущественных отношений о планируемом предоставлении в аренду земельных участков по улице Парковой в Брянске. История вокруг законности выделения земли ректору Брянского госуниверситета становится всё более запутанной…