Безоговорочная виктория Сабутая Алиева

В уходящем 2023 году мы трижды обращались к конфликту карачевского бизнесмена Сабутая Алиева и местного прокурора С. Каргина с главой районной администрации Л. Филиным. Последний, в отличие от своей предшественницы Л. Лужецкой, отказался продвигать интересы г-на Алиева. Недовольный этим бизнесмен любыми путями стремился добиться отстранения неуступчивого чиновника от должности и, в конце концов, достиг намеченной цели. При активной административной поддержке г-на Каргина, главы областного прокурорского ведомства А. Войтовича и губернатора А. Богомаза, который не сразу, но тоже прогнулся под Сабутая, позабыв, что десять лет назад, когда в столице решался вопрос о назначении нового главы региона, г-н Филин был одним из тех, кто лоббировал его, Богомаза, кандидатуру. Своего апогея карачевское противостояние достигло, когда прокурор Каргин обратился в районный суд с иском к местному райсовету, потребовав обязать депутатов расторгнуть заключённый с Филиным контракт о прохождении муниципальной службы на том основании, что глава администрации достиг предельного 65-летнего возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, а судья И. Болховитин, по некоторым сведениям, приятельствующий с прокурором, этот иск удовлетворил...

Решение суда было обжаловано и Филиным, и райсоветом, и… райпрокуратурой. Что касается последней, то она всего-навсего просила устранить незначительный недочёт. А перед рассмотрением апелляционных жалоб в областном суде стало известно о полученном райадминистрацией письме из Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, согласно позиции которого, законом о местном самоуправлении предусмотрен «исчерпывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта. Достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, в указанный перечень не входит». То есть, закон не требует расторгать действующий контракт с главой местной администрации только на том основании, что он достиг 65-летнего возраста. А значит, г-н Филин должен был доработать до завершения срока заключённого с ним контракта, после чего уйти на пенсию.

Но законодательный орган, пусть даже и высший в стране, это всё-таки не суд, поэтому оставалось ждать, чью сторону займёт областная Фемида. Её вердикт был вынесен 20 декабря — коллегия по административным делам облсуда признала требования прокурора о расторжении с Филиным контракта законными. С тем, насколько законен её вердикт, будут разбираться уже в Первом кассационном суде общей юрисдикции в Саратове, куда, насколько нам известно, г-н Филин намерен обратиться с жалобой. Но это всё дела будущего, а что мы имеем в настоящем?

На следующий день после оглашения резолютивной части решения облсуда в Карачев прибыл новоиспечённый замгубернатора по вопросам внутренней политики В. Свинцов. К его визиту в спешном порядке собрали депутатов-единороссов райсовета, и всем собравшимся в весьма популярном для нынешних брянских реалий директивном стиле разъяснили, что надо срочно исполнить решение суда, и дали понять, что будет с теми, кто вздумает воспротивиться. Текста решения не было — райпрокурор Каргин привёз в Карачев только подписанную судьями и заверенную печатью облсуда его резолютивную часть. Тут же собрали внеочередную сессию, на которой из 18 присутствовавших депутатов лишь трое (двое из них — представители КПРФ, третий — брат Филина) проголосовали против столь поспешных действий. Словом, по состоянию на текущий момент местный олигарх Сабутай Алиев добился-таки своего.

В наших публикациях о ситуации вокруг г-на Филина не раз говорилось о том, что на Брянщине есть ещё несколько глав администраций районов, которым также исполнилось 65 лет. Мы даже называли этих чиновников — глава администрации Мглинского района А. Резунов, глава администрации Суземского района Б. Слипухов, глава администрации Унечского района А. Кусков — и публично задавали вопрос: а какие меры прокуратура предпринимает в отношении этих чиновников? Шли месяцы, но ни о каких таких мерах пресс-служба облпрокуратуры, активно освещавшая судебное противостояние с Филиным, не сообщала. Тогда мы обратились в государево око с редакционным запросом, спросив, а предпринимались ли такие меры вообще? Наш запрос поступил в облпрокуратуру 20 октября, но ответа на него пришлось ждать целых два месяца. Как сообщила начальник отдела облпрокуратуры по надзору за соблюдением федерального законодательства С. Михеева, при проверке было установлено, что г-н Резунов из Мглина достиг предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, в июне текущего года. Поскольку, согласно действующему законодательству, возможно продление срока трудового договора, прокуратура Мглинского района направила информацию в райсовет, который рассмотрел её и на октябрьской сессии принял решение о продлении трудового договора с Резуновым на один год.

«В других случаях, — продолжала прокурор Михеева, — поскольку главы администраций Унечского района Кусков А.М. и Суземского района Слипухов Б.П. достигли предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы 29.03.2022 и 14.09.2022 соответственно и возможность продления с ними трудовых договоров работодателями к настоящему времени утрачена, прокуратурами Унечского и Суземского районов приняты меры прокурорского реагирования, в том числе в судебном порядке, которые в настоящее время рассматриваются». На следующий день после получения столь задержавшегося прокурорского ответа стало известно, что г-н Резунов уже покинул мглинские пенаты, добившись назначения на должность начальника дорожного управления Брянска. На протяжении уходящего года нам не раз поступала информация, что Александр Григорьевич очень недоволен своим должностным положением и стремится перебраться с малой родины хоть куда-нибудь. Сначала говорили, что он не прочь занять место главы администрации Клинцов, потеснив тамошнего мэра С. Евтеева, потом — вице-мэра Брянска вместо С. Кошарного… И, думается, какое-либо из этих назначений точно состоялось бы, если бы не тот самый пресловутый предельный возраст. Только в отличие от ситуации с Филиным, который добивался в суде, чтобы ему дали доработать по действующему контракту, с Резуновым пришлось бы заключать новый контракт, а это уже бесспорное нарушение закона о местном самоуправлении. В конце концов, от назначения Резунова на муниципальную должность решили отказаться, отдав ему на откуп брянские дороги. Кстати, имеется информация, что Филину также предлагали трудоустройство в Брянске, но он выбрал другой путь, решив доказать через суд, что требования Алиева — Каргина не основаны на законе.

…Возвращение Резунова в Брянск состоялось спустя три с небольшим года после его "добровольной" отставки с должности вице-губернатора области в конце сентября 2020-го. Причиной той отставки стало резонансное ДТП с участием его сына, управлявшего в нетрезвом виде джипом и врезавшимся в другую машину, водитель которой погиб. Время прошло, та жуткая история подзабылась, Резунов вернулся и поставлен "на дороги". «Уверен, что многолетний опыт работы на руководящих должностях, а также в должности заместителя губернатора, поможет Александру Григорьевичу наладить работу предприятия, вывести его на новый уровень, решить ряд основных проблем. В том числе, связанных с нехваткой кадров в дорожном управлении», — заявил, представляя его коллективу Брянской горадминистрации, первый вице-мэр С. Антошин. А в выпущенном по этому случаю пресс-релизе на сайте горадминистрации сообщалось, что дорожная отрасль назначенцу "хорошо знакома": «В 2003 году он был назначен начальником Унечского отдела управления дорожного хозяйства Брянской области, в 2004 году уже стал заместителем начальника управления дорожного хозяйства Брянской области. С 2005 по 2009 год трудился заместителем директора "Брянскавтодора"».

Ну что ж, посмотрим, каким окажется этот "решала"…

Николай ПЕТРОВ